Hacia 1980 en Europa habían observado crecientes fallas en la calidad de las obras, atribuidas entre otras causas a la escasa vigilancia en la aplicación de las Normas Técnicas.
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Debido a este relevamiento el Consejo de las Comunidades Europeas, sanciona el 21 de diciembre de 1988, un Reglamento referido a los Requisitos Esenciales sobre los Productos de Construcción.
Este Nuevo Enfoque exigente constituyó un progreso, al fijar pautas de desempeño de materiales y componentes. Las Directivas de Exigencia Esenciales obligan la Conformidad con Normas Técnicas Europeas armonizadas o nacionales.
Los Reglamentos
de Construcción deben incorporar las Exigencias Esenciales relativas
a las obras, con la Certificación de Productos.(
Marcas de Calidad)
DIRECTIVAS DE PRODUCTOS DE CONSTRUCCION
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REQUISITOS
ESENCIALES
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1- RESISTENCIA MECANICA Y ESTABILIDAD |
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2-
SEGURIDAD EN CASO DE INCENDIO
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3-
HIGIENE, SALUD Y MEDIO AMBIENTE
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4-
SEGURIDAD DE UTILIZACION
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5-
PROTECCION CONTRA EL RUIDO
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6-
AHORRO DE ENERGIA Y AISLAMIENTO TÉRMICO
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Además de estos requisitos esenciales se reconocen otros como la comodidad, la economía y la estética.
La Directiva 57/1992 de la Comunidad Europea y también la ley 1418/1993 de Francia se refieren a la Protección y Seguridad de Personas, en obras de Ingeniería y Edificación estableciendo la designación de un Coordinador que debe programar las modalidades técnicas de previsión con los controles detallados (Seguridad Laboral).
La Normalización Técnica es esencial para el Nuevo Enfoque. Todas las Normas Técnicas que establecen la Directiva del Nuevo Enfoque deben estar basadas en conocimientos científicos, ser adecuadas para sus fines y también modificables para adaptarlas a innovaciones tecnológicas.
Se establecieron los requisitos Esenciales en defensa del interés público y la forma más adecuada para cumplirlos, son las normas técnicas que garantizan la conformidad con determinados requisitos específicos.
LA Comisión Europea encomendó a los Institutos de Normalización las especificaciones detalladas en Normas Técnicas Armonizadas.
Otra consideración
que se tuvo en cuenta es que las empresas mejoren su competitividad
sin obstaculizar las innovaciones tecnológicas.
La flexibilidad del Nuevo Enfoque, permite que los fabricantes también
demuestren la conformidad de sus productos con las Directivas, por otros
mecanismos distintos a las normas técnicas armonizadas, con lo
cual se incentiva la innovación.
No
obstante se debe recordar (Procedimiento
para la Elaboración de Normas Técnicas) que las normas
técnicas son sometidas a frecuentes revisiones para actualizarlas
e incorporar mejoras.
La Evaluación de la Conformidad es aceptada y reconocida en toda
la Comunidad Europea, mediante Acuerdo entre los Organismos de
Certificación.
La Comisión Europea delega en Organismos de Normalización,
la tarea de armonizar las Normas Técnicas a escala de la Unión
Europea ( Organismos de Certificación).
En la Normalización Internacional al referirme al CEN,(Comite Europeo de Normalización) señalé el notable incremento de las Normas Técnicas europeas en la última década. Ello se debió particularmente a la necesidad de los requisitos técnicos normalizados para la aplicación de las Directivas europeas.
En nuestro país con aproximadamente 1900 Normas IRAM referidas a la construcción ( Catalogación de Normas IRAM para la Construcción) aprobadas hasta fines de 2003, disponemos ya del marco técnico necesario para dictar y cumplir con un conjunto de medidas similares a las Directivas de Productos de Construcción, tal como he propuesto reiteradamente, para la optimización de la calidad en las construcciones.
