Comisión de Tecnología de la Construcción
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 FEDERALIZACIÓN NORMATIVA

El Doctor en Química Emilio Víctor Pineda, Director de Normalización del I.R.A.M en 1995,al prologar mi trabajo de recopilación histórica de la Normalización Técnica Argentina, preparado para la celebración del 60º Aniversario del I.R.A.M, dedicó unos párrafos a mis gestiones en la creación de los Comités Regionales para el Estudio de Normas Técnicas.

ANTECEDENTES:

Desde años atrás, insistía con tal propuesta pues era evidente que las invitaciones que formulábamos con distintas Comisiones de Estudio, para la participación de especialistas domiciliados en el interior, por lo general solamente prosperaban, cuando coincidentemente tenían otras gestiones que solventaran los viáticos a Buenos Aires.

Analizadas varias alternativas, se consideró que las universidades como ámbitos académicos, ajenos a intereses sectoriales, resultaban aptos para la Organización y Coordinación de Comités Regionales. 

En 1992 en el Primer  Encuentro de Investigadores y Profesionales Argentinos de la Construcción, organizado por la Universidad de Cuyo en la Facultad de Ingeniería de Mendoza, presenté la iniciativa, aprovechando la concurrencia de representantes de las Universidades de Tucumán, San Juan, Córdoba, Catamarca, La Rioja, Cuyo y Salta.

La previa aprobación obtenida en dicho encuentro, también fue manifestada en otras reuniones posteriores con las Universidades del Sur, Río Cuarto, Mar del Plata y Comahue.

Con el auspicioso consenso, se fue redactando un Convenio que se perfeccionó el 3 de Mayo de 1993 al firmarse los primeros Convenios para la difusión, estudio y aplicación de las Normas IRAM, con 24 Universidades Nacionales, en la anterior sede de Chile 1192.

Ese mismo día por la tarde, en el CAI se realizó la 1ª Reunión de Trabajo, con el Temario que preparamos con el Dr. Pineda, sobre los siguientes aspectos:

1 Centros de Documentación

2 Venta de Publicaciones

3 Organización de Centros Regionales

4 Estudio de las Normas  Técnicas

5 Empleo y Divulgación de Normas IRAM en las Cátedras

6 Difusión de las Normas Técnicas y la Gestión de la Calidad

7 Laboratorios de las Universidades.

Convenios de Cooperación Técnica. Su artículo 1º define los objetivos:

a) Difusión mediante Cursos y Conferencias, de la aplicación de las Normas IRAM

b) Participación en los Estudios de Normalización 

c) Realización de Ensayos Interlaboratorios

d) Aseguramiento de la Calidad, a través de la difusión y aplicación del Sello IRAM  de Conformidad con Normas

e) Creación  de un Centro de Información IRAM en las Universidades

Para la faz operativa de las comunicaciones, sugerimos  a los 24 Rectores incorporar a las Universidades como nodos de la entonces recién  creada Red de Ciencia y Tecnología (RECYT) y de la cual ya formaban parte el IRAM y el CAI.

Precisamente la primera comunicación del IRAM, por correo electrónico, fue al CAI y yo señalaba ese hecho, como una correspondencia con las primarias diligencias del CAI en la creacion del IRAM.

También se producía otra coincidencia, ya que el número de las primeras Universidades firmantes de los Convenios IRAM - Universidades, era el mismo del de las 24 Instituciones de Normalización, que antecedieron al IRAM.

Esta referencia numérica pasa a ser histórica,  al actualizar  en Diciembre de 2003, el siguiente listado de Universidades que firmaron los Convenios de Cooperación Técnica.
 
 

JORNADAS IRAM - UNIVERSIDADES: Como consecuencia de la firma de los Convenios se decidió realizar Jornadas con alcance regional, para difundir los objetivos de la Cooperación  Técnica  buscada.

Con el empuje que distinguía al Doctor en Química Eduardo Uhrlandt, Vicepresidente Ejecutivo de la Fundación Universidad Nacional de San Luis, aceptó el desafio de organizar las primeras Jornadas que se realizaron en la Capital de la Provincia entre los días 17 y 19 de Noviembre de 1993. Logró que la reunión excediera el marco zonal, con la  concurrencia de la casi totalidad de las Universidades Nacionales extrarregionales .

Propuso a quienes compartíamos la utopía de imponer la cultura de la calidad, agregar el lema " Por una Calidad Argentina de Excelencia",  que ha acompañado a todas las jornadas Regionales posteriores.

Con respecto a la formación de Comités Regionales para el Estudio de Normas Técnicas, nuestra Comisión de Tecnología, conjuntamente con el Ingeniero Hugo Pailos Presidente de la Unión Argentina de Asociaciones de Ingenieros (UADI)  había enviado notas a los diferentes Centros Provinciales de Ingenieros, explicando los motivos de la invitación a concurrir a una sesión especifica, con representantes empresarios y medios de comunicación, cuya concurrencia puso en evidencia la eficiente tarea previa de convocatoria del Dr. Uhrlandt.

Con los auspicios resultados de las 1ª Jornadas, el Ingeniero Armando Ricciardi de la Universidad Nacional del Nordeste, asumió la organización de las 2ª Jornadas, Regionales que se realizaron en Corrientes del 25 al 28 de Abril de 1994, que en su desarrollo demostraron los diferentes requerimientos regionales de la Mesopotamia.

Posteriores Jornadas continuaron reafirmando la implementación de los Convenios,(41 a fines de 2003) realizándose los días 3 y 4 de Octubre de 2002 la 17ª Jornada en la Universidad Nacional de la Matanza.

Federalización Normativa . Con esta denominación definí las finalidades de los Convenios de Cooperación Técnica entre IRAM y la Universidades, pero como expliqué al comienzo particularmente para la formación de Comités Regionales para el Estudio de Normas Técnicas.

El contenido tecnológico de las Normas se enriquecería incorporando las condiciones particulares de las distintas regiones del país.

La participación integradora de diferentes Comités Regionales contribuirían a elevar el nivel cualitativo de las Normas Técnicas .
Hasta noviembre de 2002 se aprobaron 68 Normas IRAM en las filiales del interior del Litoral, del NOA, de Cuyo y de Rosario, estudiadas por Comités Regionales

Es oportuno destacar la política de apertura de filiales del IRAM en zonas estratégicas : 1) NOA – Tucumán – 2) Cuyo – Mendoza 3) Litoral – Rosario 4) Boneerense – Tandil 5) Mediterráneo- Córdoba 6) Comahue – Neuquén 7) Patagonia – Comodoro Rivadavia. Las 2 últimas tienen Representaciones Comerciales en Bariloche – Puerto Madryn y Río Gallegos.

Aflorando nuevamente la tendencia al análisis matemático, por mi formación íngenieril  en la Facultad de Ciencias Exactas Físicas y Naturales de la Manzana de las Luces, grafiqué una expresión matemática para analizar el progreso de las tareas en los Estudios de Normas, con los aportes de los Comités Regionales.
 

Las hipótesis consideradas son:

1) El Comité que efectúa el estudio inicial tiene, en función de los antecedentes, mayores avances que los siguientes:  a > b

2) El mejoramiento del documento en estudio, por simplificación se supone constantemente en los subsiguientes Comités regionales  b = constante.

Nivel de aplicación : A partir del acróstico patronímico, con el que interpreté la Génesis del IRAM, los aportes de cada sector participante, se representa con la función integradora de la Normalización Técnica.

Partiendo de dicha integral indeterminada, tendremos otro ejemplo probatorio de la aplicación de dicho algoritmo.

El nivel de Aplicación y Difusión de la Normalización, también podemos expresarlo como integración de las acciones promotoras  con la integral definida entre los límites 1 y el número total de Comités Regionales.
 

Por la propiedad de las integrales podemos expresar el Nivel de Aplicación como la suma de las integrales de los términos separados. Así surge la importancia de las Asociaciones Regionales que agrupan todos los sectores participantes: Institutos - Reparticiones Públicas Provinciales y Municipales - Asociaciones Profesionales Miembros Académicos Universitarios y Centros de Investigación , para cumplir con las funciones de difusión y promoción de la Normalización Técnica y consecuentemente extender la cultura de la Calidad. 
Próximo documento de la serie Temática
 
E. Ricucci Barrionuevo
 Ing.  Civil
tecnocon@cai.org.ar

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